寻呼业何去何从

无线寻呼1984年进入我国内地，从在上海建立第一家无线寻呼台至今的15年间，寻呼业获得了快速发展。特别是国务院1993年55号文件宣布对寻呼台等9项业务放开经营后，寻呼业更是以前所未有的速度向前推进。截至1999年6月底，全国经营无线寻呼业务的单位达1763个，用户总数达7268万户，成为全球无线寻呼用户最多的国家。

在寻呼业发展的最辉煌时期，全国用户的年增长幅度曾达150％，但到1998年，增幅骤然下降到10％。毋庸置疑，无线寻呼业的高速增长已成过去，尤其是在北京、上海、深圳等大城市及部分沿海地区城市，传统意义上的无线寻呼市场基本趋于饱和。移动电话的价格大幅下降，“城市通、“本地通等价格便宜的移动电话和移动市话的出现，给提供简单信息、单向通信的寻呼服务行业带来了巨大的冲击。在这种形势下，寻呼业必须深化改革，不断创新，才能走出困境，赢得新的生机。

在寻呼业发展的鼎盛时期，由于利益驱动，各行各业通过各种渠道、各种关系争上无线寻呼项目，至今留下了严重的后遗症。各行各业纷纷涉足寻呼业，频率资源的非市场化配置，既加剧了行业内的结构性畸形，又导致资本运营成本过高，从而阻碍了行业的规模化发展步伐。管理上的不完善致使无序的市场竞争和不规范的经营行为非常突出。据统计，诸如降价及无序的改频入网等不规范竞争行为使北京各寻呼台用户流失率高达20％～30％，使处境日见艰难的寻呼业更加雪上加霜。类似这些问题，都必须通过加强行业管理加以解决。一方面，国家无线电管理部门要对以往审批无线寻呼台站过多过滥的行为加以自省，对有可能导致无序竞争的文件规定加以清理、废止，并适应无线寻呼发展新形势的需要，制定新的有利于无线寻呼业整体发展的行业法规，切实监管执行；另一方面，为适应无线寻呼规模化发展的需要，要建立健全全国性的无线寻呼行业协会，严格实行行业自律。

由于历史的原因，我国无线寻呼业在其发展过程中存在严重的重复建台的现象。在高峰时期，全国的无线寻呼经营机构达5000多家，仅北京就有300家寻呼台；精简后全国为1763家，北京为139家，这个数目仍然太多。比如美国寻呼机用户多达5500万户，但全国寻呼运营商只有20多家。国内过多的运营商，使高效低耗的集约化经营无法实现，规模效益难以达到。因此，必须通过管理部门的引导，让那些服务质量差、规模小、用户少、经营成本高的寻呼公司淘汰出局。在新的竞争条件下，部分寻呼台的倒闭，不仅不是坏事，反而是有利于整个寻呼业发展的好事。因为，市场规律是不以人的意志为转移的，高效、低耗的集约化经营，是寻呼业发展的必由之路。兼并重组可能会有困难，因为要涉及到隶属关系的改变，涉及到资产的转移。但长痛不如短痛，从长远来看，只有走规模经营之路，才有利于降低成本，提高效率。